Subsidiariedad



Keywords: subsidiariedad
Description: El "principio de subsidiariedad" significa que las decisiones de la UE deben tomarse tan prГіximas al ciudadano como sea posible. Es decir, la UniГіn no adopta medidas (excepto en asuntos para los

El "principio de subsidiariedad" significa que las decisiones de la UE deben tomarse tan prГіximas al ciudadano como sea posible. Es decir, la UniГіn no adopta medidas (excepto en asuntos para los cuales es la Гєnica responsable) a menos que ello resulte mГЎs eficaz que la adopciГіn de medidas a nivel nacional, regional o local.

El principio de subsidiariedad tiene por objeto garantizar una toma de decisiГіn lo mГЎs cerca posible del ciudadano, comprobГЎndose constantemente que la acciГіn que debe emprenderse a escala comunitaria se justifica en relaciГіn con las posibilidades que ofrece el nivel nacional, regional o local. Concretamente, es un principio segГєn el cual la UniГіn no actГєa excepto para los sectores de su competencia exclusiva hasta que su acciГіn es mГЎs eficaz que una acciГіn emprendida en el ГЎmbito nacional, regional o local. EstГЎ estrechamente vinculado a los principios de proporcionalidad y de necesidad que suponen que la acciГіn de la UniГіn no debe exceder lo que es necesario para lograr los objetivos del Tratado.

El Consejo Europeo de Edimburgo de diciembre de 1992 definiГі los principios fundamentales que informan el concepto de subsidiariedad y las directrices de interpretaciГіn del artГ­culo 5 (antiguo artГ­culo 3B), que introduce la subsidiariedad en el Tratado de la UniГіn Europea. Sus conclusiones se recogieron en una declaraciГіn, que es la piedra angular del principio de subsidiariedad.

El enfoque global derivado de esta declaraciГіn lo recoge el Tratado de Amsterdam en un protocolo sobre la aplicaciГіn de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad anejo al Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. Este protocolo introduce, entre otras cosas, el anГЎlisis sistemГЎtico del impacto de las propuestas legislativas sobre el principio de subsidiariedad, y la utilizaciГіn, en la medida de lo posible, de las medidas comunitarias menos vinculantes.

La ComisiГіn Europea elabora todos los aГ±os un informe (В«Legislar mejorВ»), destinado al Consejo Europeo y al Parlamento Europeo, que trata principalmente de la aplicaciГіn del principio de subsidiariedad.

La ConvenciГіn sobre la reforma institucional, establecida en la declaraciГіn de Laeken de diciembre de 2001, prepara, por medio de su grupo de trabajo В«subsidiariedadВ», propuestas para mejorar la consideraciГіn de este principio sin perjudicar el objetivo de simplificaciГіn legislativa. Propone el establecimiento de un control polГ­tico (a travГ©s de un sistema de alerta precoz de los parlamentos nacionales que les permita emitir un dictamen motivado a propuesta de la ComisiГіn) o jurisdiccional (creaciГіn de una sala de la subsidiariedad en el Tribunal de Justicia para reforzar el control ex post. Se ha planteado tambiГ©n la posibilidad de suprimir el protocolo sobre la subsidiariedad y sustituirlo por algunos artГ­culos en el nuevo Tratado.






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